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党建引领
北京城市副中心基层治理中困境群体帮扶救助路径分析
回应困境群体的需求是基层社会治理的重点工作之一。北京市通州区组成课题组,研究破解当前基层社会治理中对困境群体帮扶救助存在的问题和挑战,以“党建引领社会基层治理”作为路径分析的切入口,从民政、司法、执法、街道乡镇基层治理、考评等环节开展对策分析,以期提升特殊关怀对象的社会支持和关爱服务水平,打通社会治理的“最后一公里”,凸显柔性治理优势,助力北京城市副中心社会基层治理走深、走实。突出党建引领建立“党组织+网格+党员+服务对象”的治理模式结合北京城市副中心实际,制定有效措施和工作意见建议,推进在基层治理中对于特殊群众的服务和管控工作,达到未诉先办的效果,助力社区基层治理工作。提升基层党组织基层治理的向心力。通过社区、村干部为困境群体扶危解困,树立群众威信,增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。放大网格在基层治理中的作用。远亲不如近邻,基层党组织通过调动网格内党员与服务对象结对帮扶,及时发现问题、解决问题,让关心关爱更可持续,让治理单元缩小、让治理效能放大。提高基层治理的质量和效率。持续优化基层治理绩效考评体系,针对本次调查出的问题,细化考评规则,制定易于操作的考评机制,同步加入公众满意度调查,提升特殊关怀人群的参与度,运用考评结果和考核奖励机制,提高各部门对服务对象的关注度。促进社会组织高质量发展积极引导其参与基层治理充分挖掘社会组织这座“富矿”所蕴含的丰富资源,探索建立与北京城市副中心相适应的基层治理工作机制,扩大宣传范围,营造良好的社会氛围,进一步提升副中心基层治理能力。坚持创新赋能,增强社会组织自身本领,建设“共建共治共享”的社会治理共同体。引导社会组织积极参与社会治理,通过参与社会治理使社会组织得到锻炼发展。强化社会组织能力提升培训,提高社会组织成长发展内动力。完善社会组织培育扶持体系。推进区、街社会组织支持平台社会化、专业化、标准化运营。聚焦问题导向,推动互联互通,通过优势互补、资源互补、能力互补,实现各取所需、各有所得。有效整合基层社会治理资源,提升基层治理效能,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚持选树品牌,提高社会组织影响力。加强对优秀组织、典型案例的事迹宣传,突显社会组织在服务国家、服务社会、服务群众等方面的积极作用,提升社会影响力,打造一批“叫得响、立得住”的优秀社会组织和优质项目,赢得社会美誉。加强“三级统筹”推进“五社联动”逐步提升基层治理能力整合各级扶持资金,建立以奖代补机制,推进“社区、社工、社会组织、社区志愿者、社区慈善资源”五社联动,有效地整合基层社会治理资源,提升基层治理效能。加强市级统筹,建立以奖代补机制。建议制定基层治理考核指标,包括社工队伍建设、社会组织培育、困难群体帮扶、社会工作站建设、社会慈善资源引入、志愿者服务、特色亮点工作、群众满意度、资金管理等考核内容。市财政设立市级扶持资金(原社会组织孵化资金和市级福彩公益金),区级可根据自身财政情况,安排配套的扶持资金(原区级社会组织孵化资金、社区服务项目资金),街道乡镇根据自身实际安排配套业务资金,所有资金指标下达到街道乡镇,在资金上形成三级合力。扶持资金向考核成绩优异的区、街道乡镇、村、社区倾斜,着力选树一批在基层治理方面表现突出的街道乡镇和村、社区。加大评优评先宣传力度,以点带面,推广优秀经验,达到总体提升的效果。加强区级统筹,结合街道乡镇需求,做好资金分配、项目组织和资金监管工作。落实市级以奖代补考核奖励工作。区级部门相关业务科室加强统筹协作,做好立项、评审、资金分配、资金监管、群众满意度调查、评优评先等工作。加强街道乡镇级统筹,以群众需求为导向,将基层实际需求与政策资金统筹考虑,通过组织实施政府购买社会工作服务项目,培育群众满意度高、专业性强的社会组织。社会组织中的社工和村(居)委会的社工要形成优势互补,通过技能比赛、专业等级考试、优秀案例评选等方式相互促进,提升基层治理核心力量。充分发挥养老机构、儿童福利机构、慈善协会平台作用,整合政策和慈善资源,引导社会力量参与基层治理。推广分享福利院转型升级和儿童福利服务项目的成功经验,充分利用养老机构、儿童福利机构和慈善协会的先天性公益属性,发挥吸引、调度、指导社会力量的平台作用。主动邀请有关专家、慈善家、公益项目执行人召开座谈研讨和论坛沙龙,推广项目经验,推介慈善组织,引导社会力量源源不断地参与到基层治理当中。优化接诉即办工作机制完善困境群体数据分析、响应能力建设深化数据分析应用能力。依托“七有”(即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶)、“五性”(北京市民对美好生活的需要呈现出“便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性”的新特点)监测评价指标,优化接诉即办系统的数据分析、汇总功能,在进一步完善当前报表统计功能的基础上,强化人员登记制度,在诉求收集环节设置诉求人特殊身份选项,对社会治理中的重点人员予以标记。压实“吹哨报到”责任制。加强对下级“吹哨”、上级各部门应急“报到”联动机制的效果监管,对每件吹哨报到的处置情况以季度、年度为节点开展回头看;建立“责任梯队”,建立党政“一把手”把关定向、科室负责人“领任务”落实主办,要求“报到”应当为科室的主责人员,杜绝“新手小白”报到参会,避免“报到”人走个过场、再回去请示导致无效吹哨问题的出现。(作者孙红枫系北京市通州区检察院第二检察部副主任,刘嵩系北京市通州区社会福利院院长)版权说明:文章内容来自共中国社会报,其用途仅限内部交流;感谢原创作者,如转载涉及版权等问题,请联系我们,我们将在第一时间处理。
2024-06-26 07:43
民政部党组理论学习中心组专题学习 习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述
6月12日,民政部党组召开理论学习中心组专题学习(扩大)会议,深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,推进党纪学习教育走深走实。民政部党组书记、部长陆治原主持会议。会议指出,习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,科学回答了什么是纪律规矩、为什么要加强纪律建设、怎样加强纪律建设等重大问题,立意高远,内涵丰富,思想深刻,为发展马克思主义建党学说、不断开辟马克思主义政党建设新境界作出了原创性贡献,为我们党狠抓纪律建设、在实践中不断解决大党独有难题提供了有力思想武器,为实现新时代新征程党的使命任务提供了坚强保障,具有重大理论和实践意义。会议强调,要深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述的科学内涵和实践要求。坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,用严明的纪律从严治党、从严治部。坚持把党章作为管党治党必须遵循的总规矩,把党章各项规定贯彻落实到推进民政工作的各领域全过程。坚持全面贯彻落实“两个维护”这一党的最高政治原则和根本政治规矩,把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。坚持以强化政治纪律和组织纪律带动各项纪律全面从严,一体落实党的各项纪律规定。坚持把各项纪律和规矩立起来,把制度建设要求贯穿到党的建设各方面、落实到全面从严治党全过程。坚持推进纪律教育常态化,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持让各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,让制度“长牙”、纪律“带电”。坚持贯彻落实中央八项规定精神、不断深化作风建设,持续纠“四风”树新风。坚持将主体责任和监督责任一贯到底,推动纪律建设一抓到底、落实到位。会议要求,要以习近平总书记重要论述为指引,全面加强党的纪律建设。把学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》作为直属机关党纪学习教育的重要安排,不断深化学习领悟,推动党纪学习教育走深走实。加快健全民政领域管党治党制度规范,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,锤炼“严真细实快”工作作风,打造忠诚干净担当干部队伍。大力整治民政领域群众身边不正之风和腐败问题,加快推进相关法律法规制定修订和相关政策文件的制定出台,形成长效机制。持续完善监督执纪工作体系,形成严密完整的内部监管体制机制,严格落实“两个责任”,强化监督执纪,切实维护纪律的刚性、严肃性。会议要求,部党组及各司(局)、中国老龄协会、各直属单位要把学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述和开展党纪学习教育、巩固拓展主题教育成果结合起来,同贯彻落实党中央决策部署、推动民政工作结合起来,切实把学习成效转化为民政事业高质量发展成果。会上,部党组成员及部分司(局)、直属单位负责同志交流了学习体会。驻部纪检监察组有关负责同志,各司(局)、中国老龄协会、各直属单位负责同志参加会议。版权说明:文章内容来自中华人民共和国民政部,其用途仅限内部交流;感谢原创作者,如转载涉及版权等问题,请联系我们,我们将在第一时间处理。
2024-06-19 07:59
山西省大同市浑源县以党建“新坐标”激发乡村振兴“新活力”
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,近年来,山西省大同市浑源县坚持党建引领,以党建“新坐标”激发乡村振兴“新活力”,确保党建工作与乡村振兴工作相互融合、相互促进、共同推进。以党支部为“坐标轴”,让“党建红”激活“动力源”。该县坚定不移发展壮大村级党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,集聚一批优秀干部,培养乡村全面振兴“头雁队伍”。选优配强“关键少数”,大力选拔政治素质好、干事本领高、带富能力强的优秀农民工、退伍军人、到村工作大学生等担任村党组织书记,选好乡村振兴“领路人”。以人才为“原点”,让“党建红”扩容“蓄水池”。该县大力培育新型职业农民,鼓励社会各界投身乡村建设,千方百计吸引青年回村、能人回归,引凤还巢造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。抓好“引育留用”,全面推进各领域人才队伍建设,让人才成为高质量发展的“助推器”。注重定期评选先进典型,带动乡村人才积极性,激荡乡村人才“一池春水”。以产业为“标度”,让“党建红”带动“产业兴”。该县坚持产业富民强村发展思路,按照“党建+”模式发展“一村一品”,提升乡村产业发展质量;扶持帮助困难群众,引领壮大村级主导产业,以集体经济的先行先试为乡村振兴找准致富路、前行路。把党组织建在产业链上,以党建促产业、以产业带民富,以党组织建设带动产业链发展,推进党建与产业发展相互融合、相互促进。版权说明:文章内容来自共产党员网,其用途仅限内部交流;感谢原创作者,如转载涉及版权等问题,请联系我们,我们将在第一时间处理。
2024-03-14 08:10
黑龙江省漠河市多措并举抓实基层党建述职评议工作
黑龙江省大兴安岭地区漠河市坚持问题导向,把党组织书记抓基层党建工作述职评议作为深化“四强”党支部创建、落实党建工作责任制、推进组织工作创新的有效抓手,通过“重点述+随机述”“PPT演示+视频印证”“书记评+包联点”等方式,推动基层党组织书记找准角色定位感、履职尽责使命感、主动创新成就感,真正让基层党建工作“严起来、活起来、实起来”。重点述+随机述 让所有述职对象“随时待令”市委对直属党组织书记述职求严、求深,对所属支部书记述职求细、求全,在述职方式上谋创新、求突破,改进党组织书记抓基层党建工作述职形式,采取固定听与随机抽相结合的形式,把乡镇党委、机关工委等纳入必述范围,再随机抽选现场述职的直属党组织,让各领域党组织书记“随时待令”“亮晒家底”,倒逼党组织书记亲力亲为抓基层党建,切实做到“年初有想法、年中有干法、年末有说法”。PPT演示+视频印证 让书记履行职责“足迹印证”为保证述职评议工作述实、述深、述出新意,市委鼓励基层党组织通过制作视频或PPT方式展示工作实绩。西林吉镇、北极镇、机关工委等9家党组织以视频形式进行述职,全面、直观、新颖展示工作实绩,示范带动各基层党组织书记积极探索抓党建新思路新举措新办法,策划推出行业特色党建品牌,以工匠精神打造党建“精品”,让红色堡垒布满漠河“党建地图”。书记评+包联点 让各级领导干部“全员上阵”市委高度重视各级述职评议工作,以提级指导的形式强化述职评议质量,在“一述一评”的基础上,要求市委党建联系点领导和分管处级领导列席会议指导,市委组织部派出指导组进行全程督导,多举措让基层党建述职评议工作取得实效。市委书记带头参加指导市直机关党组织书记述职评议会,现场点问题、评成绩、提要求、讲措施,激励基层党组织书记提振精气神、深耕主责主业、强化党建工作质效,确保基层党组织和党员始终成为广大群众最可靠、最坚强的主心骨,为漠河高质量发展、可持续振兴提供坚强的组织保障。版权说明:文章内容来自共产党员网,其用途仅限内部交流;感谢原创作者,如转载涉及版权等问题,请联系我们,我们将在第一时间处理。
2024-03-14 08:09
新疆沙湾市优秀乡村干部抓党建促乡村振兴培训班开班
为提升基层党组织书记推动经济高质量发展的能力,近日,新疆沙湾市优秀乡村干部抓党建促乡村振兴培训班在浙江大学正式开班,30名乡镇党委书记、村党组织书记参加培训。此次培训为期7天,重点围绕农村集体经济改革与发展、壮大村集体经济、数字经济赋能乡村振兴、镇村特色产业发展等内容,采取“专题辅导+案例分析+现场教学”的方式,开展实战化、专业化、模块化培训,不断提升学员的综合素质。开班式要求,参训学员要提高政治站位,明确目标任务,坚持问题导向,学习借鉴基层治理、产业发展、壮大村集体经济等不同领域的好经验、好做法,力争满载“干货”、学以致用。浙江大学中国农村发展研究院院长、博士生导师黄祖辉以《农村集体经济改革发展与共同富裕发展》为主题为学员讲授开班第一课。乌兰乌苏镇党委主要负责同志说:“能够有机会来到浙江大学学习,既是组织对基层干部的关心关爱,也是对乡村振兴工作的高度重视,我将全身心投入到培训中,深入思考、总结经验,不断提升综合能力,为乡村建设、产业发展做出应有的贡献。”版权说明:文章内容来自共产党员网,其用途仅限内部交流;感谢原创作者,如转载涉及版权等问题,请联系我们,我们将在第一时间处理。
2024-03-14 08:08
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